“过去一年
，外部环境风高浪急，我国经济顶压前行
、向新向优发展 ，展现强大韧性和活力。经济总量迈上140万亿元新台阶
，增速在全球主要经济体中继续保持前列 。 ”3月3日，在全国政协十四届四次会议首场新闻发布会上 ，发言人刘结一这样概括去年的经济成绩单
。

2025年国民经济和社会发展统计公报显示：初步核算
，全年国内生产总值1401879亿元，比上年增长5.0%。这不仅是中国经济交出的年度答卷 ，也为“十四五”圆满收官提供了坚实支撑 。

中国经济连上四个大台阶

回顾整个“十四五
”时期
，中国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元 、130万亿元
、140万亿元四个大台阶，年均增速5.4% ，在世界主要经济体中继续保持领先
。

“总盘子”不断扩大的背后
，是方方面面的新跨越、新突破。

比如，产业基底更加坚实 。制造业增加值连续16年稳居世界首位 ，装备制造国产化率持续提升，特别是创新水平明显提高。2025年
，高技术制造业增加值占比升至17.1%，科技创新与产业创新加速融合
。

汽车产业的跃升就是一个缩影。2025年 ，新能源汽车产销分别达1662.6万辆和1649万辆
，新车销量占比首次突破50%；汽车出口超700万辆，连续三年全球第一 。

再比如 ，对外贸易迈上新台阶
。“十四五 ”时期累计进出口规模突破200万亿元
，比“十三五
”时期增长四成。其中，2025年 ，“新三样”——电动汽车 、光伏产品
、锂电池出口接近1.3万亿元
，比2020年增长3.5倍 。进口国际市场份额稳定在10%左右，出口保持在14%以上 ，货物贸易大国地位持续巩固
。

这些数字
，是“十四五 ”时期发展成就的注脚，也为“十五五
”开局铺陈了坚实的起跳板。

战略机遇与风险挑战并存

今年是“十五五”开局之年 ，“高台攀高 ”，从来不易 。且不说
，大体量的稳健爬升本就需要更大的动能支撑，经济学家泰勒·考恩还讲过“低垂的果实
”概念——随着发展阶段的变化 ，曾经那些轻而易举摘取的机会
，正在变得更少
。

与此同时，“十五五”时期 ，我国发展环境正经历深刻复杂变化
，战略机遇与风险挑战并存，不确定难预料因素增多。

从国际看 ，世界百年变局加速演进 。新一轮科技革命和产业变革加速突破
，我们虽仍具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素，但世界变乱交织 、动荡加剧 ，地缘冲突易发多发；单边主义
、保护主义抬头
，霸权主义威胁上升，国际经贸秩序遭遇严峻挑战 ，大国博弈更加复杂激烈
。

从国内看，超大规模市场、完整产业体系 、丰富人才资源等优势更加彰显
，但发展不平衡不充分问题仍然突出，东中西
、南北之间的发展落差都需要进一步弥合 ，一些资源型地区还面临较大转型压力。

同时
，有效需求不足，国内大循环还存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；就业和居民收入增长压力较大；人口结构变化给经济发展、社会治理提出新课题 。

但正如发言人刘结一所指出的 ，中国经济从来都是在披荆斩棘中一路前行
，在风雨洗礼中成长壮大，虽然还面临一些老问题 、新挑战 ，但基础稳、优势多
、韧性强、潜能大
，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

让民众的钱袋子鼓起来

就发展动能而言，2025年 ，最终消费支出对经济增长贡献率达52%
，比上年提升5个百分点，重新成为拉动经济增长的第一动力 ，但“供强需弱 ”的结构性矛盾依然客观存在
。

要让民众敢消费 、愿消费，根本上要靠收入支撑。中央经济工作会议已明确将制定实施城乡居民增收计划
，完善社保网络，继续提高养老金水平 。这些举措就是遵循最朴素的常识：只有让民众的钱袋子鼓起来 ，后顾之忧少一点
，内需才能活起来
。

一个更深刻的思路转变已写入“十五五
”规划建议：坚持投资于物和投资于人紧密结合。

过去几十年，投资于物的成果 ，从世界最大高铁网
、高速公路网、交直流混联大电网
，到城市密织的地铁线，不断夯实的水利基础设施 ，成就可谓有目共睹 。

而未来
，要同样重视投资于人
。这不仅是扩内需的源头活水，更是让更多群体分享发展红利 、实现包容性增长
、凝聚社会认同感的必由之路。

教育培训、医疗养老 、托育服务……这些对人的投资 ，回报率未必即时显现
，但换来的却是最可持续的发展动能 。事实上，破解区域发展落差 ，关键也在于此：让人才
、资源与机遇能够更均衡地流动
。

谋划好未来五年的发展蓝图

3月4日，2026年全国两会将拉开帷幕
，中国进入“两会时间”。

作为开局之年的两会，格外受到关注 。“十五五 ”规划纲要草案将提请全国人民代表大会审议 ，可以说
，形成高质量的规划纲要、谋划好未来五年的发展蓝图，关乎国家发展 ，也关乎老百姓的现实生活
。

新一轮科技革命“未来已来”
，产业链供应链安全 、核心技术突破，都需要在扩大更高水平开放中谋求更高水平自主创新。量子科技
、生物制造、氢能与核聚变 、脑机接口、具身智能
、第六代移动通信……“十五五
”规划建议给出的方向 ，正是未来全球竞争的“高枝” 。

我们要够得着
，且建立优势，就必须靠更大力度的创新。从“跟跑 ”到“并跑
”再到“领跑” ，从来没有捷径可走
。

新的经济增长点如何从蓝图走进现实？扩大内需战略实施方案（2026—2030年）会如何落地？城乡居民增收计划有哪些实招？这些事关未来一个时期发展全局的答案
，都将被摆上两会“议事桌 ”。中国经济继续攀高的路径，也将在讨论中愈发清晰 。（澎湃特约评论员 李蜀）